当未成年人违法后,因恪守严苛容许限于拘留措施的原则及考虑到其心智成熟期程度等情况,对涉罪未成年人大多不采行容许人身自由的拘留方式。随着信息技术的较慢发展,检察机关开始尝试运用大数据和云计算等科技手段来完备对正处于非拘留状态的涉罪未成年人的监管,“电子手铐”应运而生。“电子手铐”的外观与普通智能手表一样,但该“手表”一旦戴着上就无法自行关上,其通过定位技术对配戴它的非拘留涉罪未成年人展开监控。
笔者指出,在实践中全面推广“电子手铐”仍有诸多问题亟须解决问题。“电子手铐”应用于未成年人案件的实践中困境电子监控方式的法律规定严重不足。
最高人民检察院公布的《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》中认为,要大力推展电子监控运用的法律进程,充分发挥取保候审等非拘留性强制措施的制度功效。但目前关于采行非拘留性强制措施时可以用于电子监控方式的法律依据,仅有载于刑事诉讼法第76条,其规定对被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人可用于电子监控的手段。然而,对于某种程度作为非拘留性强制措施之一的取保候审,却无类似于法律规定。
司法实践中,取保候审的限于频率远高于监视居住,这似乎不会使电子监控方式的成立想法无法充份构建。可以说道,涉及法律规定的严重不足不会很大地影响电子监控方式的应用于。智能监控平台运营仍须要提高。
目前用于的“电子手铐”智能监控平台,其内容还包括被采行非拘留性强制措施的未成年人的基本信息、追踪定位等,但该系统比较独立国家,没交流分享渠道,造成关联案件信息碎片化现象时有发生。由于“电子手铐”智能监控平台不能已完成监管拒绝,对于采行非拘留性强制措施以期构建对涉罪未成年人教育的目的尚能无法确保。同时,“电子手铐”智能监控平台尚能正处于探寻研发阶段,内容改版不存在一定的滞后性,实践中仍必须检察人员对于涉罪未成年人的监管展开核实、第一时间。例如:司法实践中,“电子手铐”内置的普通SIM卡有可能因跨区、直销电话短信侵扰等不平稳因素导致涉罪未成年人已出有划界区域,而自动报警功能无法长时间运营的情况。
所以,必须案件承办人定期查阅涉罪未成年人的不道德轨迹,并构成适当的展现出分析等材料,才能作为后期量刑的参照依据。不存在泄漏个人信息的风险。“电子手铐”是利用基站定位和定位导航技术对被采行非拘留性强制措施的未成年人展开形象化追踪。
但是,互联网环境下的智能监控平台不存在着大量漏洞:第一,智能监控平台的运营者可只能看见配戴“电子手铐”的未成年人的方位数据。第二,智能监控平台更容易遭黑客的入侵,导致未成年人信息外泄。第三,黑客可以利用“伪基站”等技术将求救“电子手铐”信号展开伪造,导致监管过热。
“电子手铐”应用于非拘留性强制措施建议具体涉罪未成年人限于“电子手铐”的标准和程序。融合“电子手铐”应用于的实际情况,笔者指出可再行以试点工作、实施办法等文件,对被采行非拘留性强制措施的未成年人限于“电子手铐”的条件不予具体,为今后全国办理此类案件,限于“电子手铐”获取统一的标准。
就涉罪未成年人而言,家庭在监管和教育方面发挥作用的大小是要求否采行非拘留性强制措施的最重要参照之一,鉴于对未成年人隐私维护、心理承受力等诸多因素的考虑到,“电子手铐”的限于对象,可以首先限于于被采行非拘留性强制措施的无监护人、无相同住所、无经济来源的未成年犯罪嫌疑人或者正处于无人监管状态的未成年人,适用范围为人身危险性小的犯罪,并根据涉罪未成年人的年龄、与父母的认识情况等作更进一步的细化规定,具体“电子手铐”的明确监管方式、限于期限、限于过程中的注意事项等。然后,再行根据实践中运营情况逐步完善并不断扩大“电子手铐”的适用范围,同时对依职权或依申请人的启动程序、电子监控再次发生错误时的救济方式等内容加以规定解释,确实充分发挥电子监控的实质和功能。完备“电子手铐”设备及其智能监控平台。在完备“电子手铐”设备方面,可用于物联网SIM卡,并利用基于基站定位、WIFI定位等多种定位技术相结合的方式,强化手表式“电子手铐”信号的稳定性,同时在待机时间的缩短方面减少投放,以填补电量严重不足造成无法定位等问题,同时要在“电子手铐”外观的亲和性等方面不予提高。
在完备“电子手铐”智能监控平台方面,还必须扩展一些涉及功能。如在自动报警的基础上加设双向短信提醒功能,当被取保候审的未成年人违背涉及义务时,“电子手铐”智能监控平台不会自动收到警报,该警报信息不仅要给案件承办人发送到,也要给涉罪未成年人的监护人、确保人发送到,作为提示性警告,以便及时采取相应的措施。智能监控平台还不应在数据汇聚、统计分析、预警研判等方面展开完备,构建对数据流展开准确辨别、检验,定期做出阶段性分析,运用收敛性思维找到“类问题”或“舟信息”,为趋势预测和风险防控获取参照数据。
之后,要更进一步超越信息壁垒,与全国检察机关统一业务应用于系统构建接入,确实用网络监管替代人工监管。提高“电子手铐”的网络安全度。
笔者建议,第一,应该用于身份认证和全程留痕技术,保证运营者在平台上的每一项操作者都能发帖存储记录,并且创建合适运营者有所不同身份的权限区分机制,容许其越权采访。第二,应该创建一条3G/4G无线VPDN专网,VPDN使用专用的网络安全和通信协议,可以使监管单位在公共网络上创建比较安全性的虚拟世界专网。“电子手铐”的信号可以经过公共网络,通过虚拟世界的安全性地下通道传至智能监控平台,而公共网络上的其他用户则无法穿越虚拟世界地下通道采访智能监控平台,有效地避免黑客的蓄意反击。第三,为避免黑客撷取信号并展开信息愚弄,应该对信息展开加密传输,在智能监控平台后末端加装加密机,并在“电子手铐”植入加解密芯片,利用综合算法对通讯信息展开高度加密,以维护用户的信息不被还包括黑客在内的第三方监听,有效地确保信息传输安全性。
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